一阵刺骨寒风,吹醒了很多设计师的大师梦,也吹冷了不少设计单位负责人的创业激情。可以很明确的说,建筑工程设计行业遇到了改革开放以来最为严重的萧条。
萧条的产生,既是市场急剧萎缩的结果,也是建筑工程设计行业过度扩张的必然后果。而过度扩张的原因,有市场推动的因素,更是监管错位的必然恶果。为何如此断言?
资质准入,既是确保从业单位具备对应的技术力量和管理上的水准的基本举措,也是控制行业从业单位数量避免恶性竞争的有效工具。然而,在资质使用上却存在一个巨大的政策漏洞——分公司可共享资质。造成了什么样的结果呢?皮包公司遍地是、挂靠现象满天飞。既有一个资质全国开上百家分公司的怪象;也有三两个人挂个资质,设计院就开起来的丑闻。理论上,全国只需要一个建筑规划设计公司,就可以把全国建筑规划设计业务全部承担下来。如此一来,资质管理还有啥意义?
工程行业从业人员采用执业注册制,是二十几年前才从西方学过来的。时至今日,却徒学其表,未解其根。本来是好事,就像医师资格证一样,一定要具有相当的资历和能力才可独立行医。具备注册设计师资格的人员,才具备主持工程或单项的资格,是确定保证产品质量的有效保证之一。然而呢?监管部门只管图纸上有红章,却不管这个人是否真正参与了项目,一个章子一年盖上百个项目的事情不鲜见;挂了某某项目设计负责人,却从未去过项目地的现象不鲜见;一帮从业一两年的新人完成某个项目设计,最后盖上他人注册章应付了事的更是常事。
于是乎,和资质管理一样,注册制度也成就一门生意,资质可以买卖,注册证也可以买卖。至于说,项目是不是真的是某人主持的,图纸是不是真的是某人审核的,都没人管。
同样的道理,理论上可以讲,一个专业全国只需要一个注册章即可。一年盖100个项目和10000个项目,其实没得区别,反正是假的。
基于前面两点:一,资质形同虚设,成了一门生意,价格还不贵;二,注册证书跟着资质走,买了资质使用权,自然就有了注册章的使用权。
为什么这么说?因为,资质可以花钱弄,同时注册章也有了。那么,毕业生往设计单位办公室一坐,他就是设计师,他就能出图。也就是说,从业人员数量的是完全失控的,院校培养多少人,市场上就有多少人。
(二),如果花钱就能开北京大学湖南分校,协和医院江西分院,哪个行业能不乱?
按年度算,多则三五十万,少则三五万,就可以拿一个资质过来用。基于短期趋利,阿猫阿狗、张三李四,无论谁,只要有开张的业务,都能把设计院开起来。由此一来,从业单位数量管控也是无效的,恶性竞争自然就不可避免。
供给过剩的初期,为了应对下行的市场行情,低价恶性竞争就逐渐出现了。市场主体为了获得更低的生产所带来的成本,挂靠、做私单、招聘大量实习生或新手绘图等现象反而愈发增多,反而给市场造成了对资质、证书、新人需求很旺盛的错觉。在本来就失控的情况下,市场的这一错觉,更加促进了供给,过剩进一步加剧。
造成设计院倒闭潮的问题大多有两个:一个是房地产下行,项目少了,巧妇难为无米之炊,如果房地产没崩,那这样的一个问题还没这么快暴露,还能维持。二是建设部功不可没,资质管理失控,如文中所述,挂靠盛行,九十年代还比较规范,甲级院一个省才能开一个分公司,人员有劳动合同关系,地区只有办事处,均没有独立收取资金的职能,必须统一到总院再分配,现在看似资质、人员要求很严格,全是表面文章,不倒才怪。
随着中美贸易冲突的升级,两国之间大宗商品的贸易流向正逐渐发生明显的变化:以大豆为例,分析人士指出,巴西有望进一步巩固中国最大大豆进口来源国的地位。美国大豆种植户警告,美国大豆可能将永远失去中国市场。
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经中央批准,国家监委对甘肃省政府原副省长赵金云严重职务违法问题进行了立案调查。
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近日,世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉被问到有关美国和世贸组织关系的问题时,笑谈这是一个“五年来一次”的问题。记者:“(美国)共和党众议员提出动议,要求特朗普政府让美国退出世贸组织,美国现在还在“船上”吗?如果美国退出,世贸组织如何继续运作?
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男子坐地铁嫌邻座衣服脏,多次辱骂对方,“跟要饭似的”,旁边乘客看不下去:我愿意和他挨着!警方通报:已依法行政拘留。
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△美国加州州长纽森(资料图)美国人口和经济规模第一大州加利福尼亚州州长纽森当地时间16日宣布就关税问题起诉特朗普政府。他批评特朗普政府滥用关税政策的行为“违法”,给美国经济导致非常严重混乱和破坏。加州成为全美第一个就关税问题起诉特朗普政府的州。
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